مبادرة المقاييس الثلاثة تعزز الوحدة الأوروبية
تعزز مبادرة البحار الثلاثة (3SI) التعاون بين الدول الـ 12 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمتاخمة لبحر البلطيق والأدرياتيكي والبحر الأسود. وهذه المبادرة هي مشروع لتعزيز البنية التحتية ومرونة دول أوروبا الوسطى يستحق مشاركة المملكة المتحدة. فيما ذكر تقرير صدر أخيراً عن النائب دانيال كاوتشينسكي أنه من مصلحة المملكة المتحدة المشاركة في المبادرة. السيناريو البديل هو أنه في العقود المقبلة، قد تهيمن على المنطقة اقتصاديًا قوى أخرى.
الجوانب الاقتصادية والجيوسياسية لـ 3SI
تعد دول 3SI من بين الاقتصادات الأسرع نمواً في أوروبا. حيث دعت بولندا وكرواتيا والنمسا وجمهورية التشيك وليتوانيا والمجر ورومانيا وبلغاريا وسلوفينيا ولاتفيا وإستونيا وسلوفاكيا لسنوات عدة إلى تكتل إقليمي بين الشمال والجنوب يعزز البنية التحتية التي لا تقدر قيمتها الحقيقية وينوع مصادر الطاقة. وإنهم ينشئون الآن أكثر المشاريع طموحاً في وسط وشرق أوروبا في عصرنا.
في حين أن التداعيات الجيوسياسية لا يمكن إنكارها، فإن المشروع اقتصادي في الغالب. يسلط التقرير الضوء على النجاحات التي حققتها شركة 3SI منذ إنشائها في عام 2016، بما في ذلك خريطة طريق طموحة لتطوير أكثر من 150 مشروعاً للطاقة والنقل والبنية التحتية الرقمية. كما أنشأت 12 ولاية صندوق الاستثمار التجاري ثري سيز، الذي تديره مجموعة أمبر للبنية التحتية ومقرها لندن، لجذب الاستثمار في مشاريع مجدية تجارياً.
ومن المتوقع أن تصل الاستثمارات المستقبلية من المستثمرين في القطاعين العام والخاص إلى 3-5 مليارات يورو، والهدف هو تأمين المشاركة في مشاريع بقيمة إجمالية تصل إلى 100 مليار يورو. المفاوضات الأولية جارية مع بنوك التنمية في الولايات المتحدة واليابان، وكذلك مع رأس المال الخاص العالمي.
ويرى التقرير أن لندن يجب أن تغتنم الفرصة لتعزيز مكانتها في وسط وشرق أوروبا من خلال الاستثمار في الصندوق. وتعد الشركات البريطانية بالفعل من بين الشركاء التجاريين الرائدين في العديد من دول 3SI.
وضع 3SI في الاتحاد الأوروبي – عامل مساعد أم عائق أمام الأسرة الأوروبية؟
ربما كانت هناك مخاوف بشأن ما إذا كانت3SI مشروعاً يهدف إلى التنافس مع الاتحاد الأوروبي أو إنشاء قوة ضد بروكسل. بالنسبة للتقرير، أجرينا مقابلات مع سفراء الولايات الاثنتي عشرة. ونفوا أن تكون للمبادرة طموحات سياسية، بحجة أن 3SI مشروع مؤيد لأوروبا ويكمل الأشكال الحالية للتعاون الإقليمي.
تتمثل أولوية 3SI في إنشاء بنية تحتية متماسكة ومتكاملة في وسط وشرق أوروبا ، مما يسمح للمنطقة بالتعويض عن التأخيرات التنموية التي تسببها الأحداث التاريخية.
حيث انتهى المطاف بمعظم دول 3SI خلف الستار الحديدي بعد الحرب العالمية الثانية، مما أثر في اقتصاداتها. ومن المتوقع أنه نتيجة لتنفيذ مشاريع 3SI، سيتم تقليل التفاوتات الاقتصادية والبنية التحتية للسوق الأوروبية المشتركة.
الولايات المتحدة الأميركية راعياً لـ 3SI
لا تزال شركة 3SI تتمتع بدعم الحزبين في الولايات المتحدة. وحضر الرئيس السابق دونالد ترامب قمة البحار الثلاثة في وارسو في عام 2017، وأكد وزير الخارجية أنطوني بلينكن التزام إدارة بايدن بالمبادرة في شباط من هذا العام.
كما تم تقديم المزيد من الدعم من الحزبين في تشرين الأول 2020 من قبل مجلس النواب الأميركي في قرار «يؤيد مبادرة البحار الثلاثة في جهودها لتعزيز استقلال الطاقة وتوصيل البنية التحتية، بالتالي تعزيز الأمن القومي للولايات المتحدة وأوروبا».
وافتتحت كرواتيا وبولندا هذا العام محطتين للغاز الطبيعي المسال لتنويع إمدادات الطاقة في المنطقة. الهدف هو زيادة واردات الغاز من الدول الاسكندنافية والدول العربية والولايات المتحدة. فيما تواصل روسيا هيمنتها القوية في مجال الطاقة في بعض أجزاء المنطقة بسبب البنية التحتية والعقود والمشاريع الجديدة التي تعود إلى الحقبة السوفياتية مثل خط أنابيب نورد ستريم 2.
الصين والمنطقة
يحذر التقرير من أنه إذا لم تتمكن دول وسط وشرق أوروبا من الحصول على الدعم الكافي من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة لـ 3SI، فإنها ستتجه أكثر نحو الصين.
في حين تمت إعاقة بعض المحاولات التي قامت بها شركة التكنولوجيا الصينية العملاقة هواوي لطرح 5G في المنطقة حتى الآن، وزادت الصين بثبات من نفوذها بطرق أخرى. حيث تمتلك بكين بالفعل ميناء بيرايوس اليوناني، أكبر ميناء بحري في البحر الأبيض المتوسط.
إضافة إلى ذلك، طورت الصين مبادرة 17 + 1، والتي تعكس 3SI إلى حد ما. ووفقاً لخطط الصين، ستصبح أوروبا الوسطى جزءاً من سلسلة التوريد الخاصة بمبادرة الحزام والطريق وستعمل كمركز توزيع لأوروبا الغربية. وبعض الأعضاء، مثل ليتوانيا، انفصلوا أخيراً عن 17 + 1 وبدلاً من ذلك طورواً علاقات أوثق مع تايوان. ومع ذلك، لم يحذو آخرون حذوهم، ويبدو أنه يجري النظر في مقترحات تطوير البنية التحتية الصينية.
ما هي أسعار المملكة المتحدة؟
ويخلص التقرير إلى أن تعزيز التعاون مع 3SI سيكون سيناريو يربح فيه الجميع للمملكة المتحدة. فهذه المنطقة سريعة النمو مليئة بالفرص المتاحة للمملكة المتحدة، اقتصادياً وجيوسياسياً.
وكجزء من استراتيجيتها العالمية لما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، تحتاج المملكة المتحدة إلى إيجاد طرق لتعزيز موقعها القوي في أوروبا، بدلاً من السماح للخصوم المحتملين بتعطيل الخريطة الأوروبية. ويشارك سفراء 12 دولة من 3SI رؤية لندن لتوحيد اقتصادي عبر الأطلسي أقوى. كما رحبوا بدعم المملكة المتحدة، كما يتضح من الترحيب الحار من وزير الخارجية السابق دومينيك راب في قمة 3SI الأخيرة في صوفيا.
إضافة إلى ذلك، فإن الاستثمار في العديد من مشاريع 3SI لديه القدرة على إعادة لندن إلى الأرباح التي ستفيد الأجيال القادمة.
بحيث ستثبت المشاركة في المبادرات الدولية مثل 3SI أنه على الرغم من مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، إلا أنها لم تغادر أوروبا، ويمكن أن يساعد التعاون المكثف في توفير بيئة تجارية أفضل للمملكة المتحدة. وسيؤدي تعزيز 3SI إلى تحسين التواصل مع أقرب حلفاء المملكة المتحدة، مما يضمن قدرة المملكة المتحدة على الاستجابة بسرعة وموثوقية وفعالية للتحديات والأزمات الناشئة.
